Comment la Turquie est-elle devenue pro-ukrainienne sans être anti-russe ?

 Pas de percée, jeudi 18 août, à Lviv, lors de la rencontre Zelensky-Erdogan-Guterres. Les efforts pour permettre l’accès d’une délégation d’inspecteurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) à la centrale nucléaire de Zaporijjia en Ukraine n’ont pas abouti. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky exige un retrait préalable des forces russes qui contrôlent la centrale depuis le début du mois de mars. De son côté, Moscou rejette les appels à la démilitarisation du site.

 Trois des quatre lignes d’alimentation électrique reliant la centrale au réseau national ukrainien ont été endommagées par des bombardements. Le régulateur nucléaire ukrainien estime qu’une perte totale de l’alimentation électrique signifierait que « le combustible nucléaire commencera à fondre, entraînant une libération de substances radioactives ».« Nous sommes inquiets, a affirmé le président turc Recep Tayyip Erdogan. Nous ne voulons pas d’un nouveau Tchernobyl. » En dépit des inquiétudes, les experts estiment que le réacteur se trouve dans un bâtiment en béton armé d’acier pouvant résister à des événements externes extrêmes, à la fois naturels et artificiels, comme un crash d’avion ou des explosions.

 Des drones turcs assemblés en Ukraine

 Les pourparlers dans l’ouest de l’Ukraine ont une nouvelle fois illustré le rôle de médiateur joué par le président turc, le seul à garder un contact étroit avec les deux belligérants. Ankara a réussi, fin juillet, à négocier un accord pour la reprise des exportations de céréales russes et ukrainiennes. Un premier navire humanitaire affrété par l’ONU, chargé de 23 000 tonnes de blé, a quitté, mardi 16 août, l’Ukraine, en direction de l’Éthiopie. « Vingt-cinq navires ont pu sortir des ports ukrainiens entre le 1er et le 18 août», s’est félicité Recep Tayyip Erdogan.

 L’importante délégation turque présente à Lviv (Haluk Bayaktar, gendre du président et PDG de Baykar Technology, l’entreprise qui produit et fournit des drones à l’Ukraine en faisait partie) reflète les liens étroits tissés entre Kiev et Ankara. Le fabricant de drones prévoit d’assembler en Ukraine un nouveau modèle équipé d’un moteur fabriqué sur place. La Turquie envoie de l’aide humanitaire, accueille des réfugiés ukrainiens et entend participer à la reconstruction.

 Pro-Ukraine sans être anti-Russe

 Cette coopération n’empêche pas Ankara de cultiver sa relation avec Moscou. Jusque-là, le président Erdogan semble parfaitement réussir la gageure d’être pro-Ukraine sans être anti-Russe. Son exercice d’équilibriste consiste à aider l’Ukraine à éviter une défaite, sans entrer en conflit avec la Russie, tout en faisant preuve de solidarité avec l’Occident et en augmentant le poids diplomatique régional d’Ankara.

 «Avec la guerre de la Russie contre l’Ukraine, la Turquie a réussi à transformer les vulnérabilités de sa position précaire entre la Russie, l’Ukraine et l’Occident en atouts diplomatiques, explique Yevgeniya Gaber, chercheuse non-résidente du groupe d’experts américain Atlantic Council. Ankara a capitalisé sur ses relations avec Kiev et Moscou, d’abord en offrant ses services de médiation, puis en utilisant son rôle constructif dans le conflit pour obtenir une certaine “immunité” vis-à-vis de l’Occident pour développer des relations commerciales et économiques avec des entreprises russes sanctionnées, tout en soutenant militairement l’Ukraine. »

 Contrairement à ses alliés occidentaux, la Turquie n’applique pas les sanctions imposées à la Russie dont elle dépend pour ses fournitures d’énergie et le tourisme. Moscou lui fournit environ un quart de ses importations de pétrole et près de la moitié de ses besoins en gaz naturel. Et le conglomérat russe Rosatom construit en ce moment la première centrale nucléaire turque à Akkuyu.

 La Turquie, destination privilégiée pour échapper aux sanctions

 Depuis le début de l’invasion russe en Ukraine, la Turquie est devenue la destination privilégiée des Russes pour échapper aux sanctions. De nombreux entrepreneurs russes y ont créé des entreprises qui achètent des biens venus d’Europe et d’Asie avant de les envoyer en Russie. Cinq banques turques ont adopté le système russe de paiement Mir, une alternative au système occidental Swift dont la plupart des institutions financières russes ont été exclues. Une mesure qui permet aux touristes russes de régler leurs achats et frais de séjour en roubles.

 Résultat, la Turquie est devenue le principal point de transit de marchandises vers la Russie et le volume des échanges commerciaux entre Ankara et Moscou a explosé. La Russie a désormais dépassé la Chine en tant que principale source d’importations turques. De même, les exportations de la Turquie vers la Russie sont passées de 417,3 millions de dollars en juillet 2021 à 730 millions de dollars en juillet 2022.

François d’Alançon

La Croix